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法制周報(bào)訊（通訊員鄧力波  黃海濤）今年以來(lái)，桂東縣社會(huì)治理以“五個(gè)到戶(hù)”試點(diǎn)工作為抓手，大力推行社會(huì)治理創(chuàng)新，集思廣益創(chuàng)新探索，精心組織全力推進(jìn)，取得了階段性成果。

黨員聯(lián)系到戶(hù) 深化黨員群眾魚(yú)水情

按照“家家黨員聯(lián)、戶(hù)戶(hù)見(jiàn)黨員”的要求，既突出黨員引領(lǐng)社會(huì)治理，又創(chuàng)新管理模式。“機(jī)關(guān)+農(nóng)村”結(jié)對(duì)。107個(gè)機(jī)關(guān)單位黨組織和113個(gè)村（社區(qū)）黨組織結(jié)成對(duì)子，全縣機(jī)關(guān)在職黨員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨員、村（社區(qū)）黨員（含駐村工作隊(duì)黨員）及有幫扶能力的農(nóng)村黨員共計(jì)3800多名黨員全覆蓋聯(lián)系服務(wù)4.9萬(wàn)多戶(hù)群眾。“黨員+村務(wù)員”組團(tuán)。全力推進(jìn)“一網(wǎng)治理”工程，將聯(lián)戶(hù)黨員統(tǒng)一編入666個(gè)“一網(wǎng)治理”網(wǎng)格，與1300多名“村務(wù)員”（網(wǎng)格員）開(kāi)展“組團(tuán)式”服務(wù)，黨員引領(lǐng)帶動(dòng)“村務(wù)員”做好護(hù)林、護(hù)水、護(hù)路、環(huán)衛(wèi)和安全勸導(dǎo)等工作，發(fā)揮政策宣講員、矛盾調(diào)解員、維穩(wěn)信息員等職能作用，有效打通了鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”?！霸诩?在外”互聯(lián)。按照流入地劃分原則，流動(dòng)黨員與在桂黨員共同聯(lián)系外出戶(hù)，實(shí)現(xiàn)雙重聯(lián)系。截至目前，全縣創(chuàng)建流動(dòng)黨員聯(lián)系服務(wù)務(wù)工群眾微信群31個(gè)，在廣東、江西等地組建流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站17個(gè)，聯(lián)系流動(dòng)黨員1000余名，服務(wù)外出務(wù)工群眾1萬(wàn)余名，切實(shí)增強(qiáng)了流動(dòng)黨員的使命感和歸屬感，也為“引老鄉(xiāng)、回家鄉(xiāng)、建故鄉(xiāng)”活動(dòng)厚植了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

民情走訪(fǎng)到戶(hù) 摸準(zhǔn)急難愁盼百姓心

精細(xì)記錄“民情日記”。黨員干部逐戶(hù)發(fā)放“聯(lián)系卡”，重點(diǎn)了解群眾家庭情況和現(xiàn)狀。通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、電話(huà)、微信等形式與群眾建立經(jīng)常性聯(lián)系，每月電話(huà)聯(lián)系不少于1次，每季度入戶(hù)走訪(fǎng)不少于1次，重點(diǎn)做到“五必講、五必訪(fǎng)、五必記”，確保“民情日記”記錄精細(xì)、反映問(wèn)題符合實(shí)際，全縣累計(jì)收集民情民意720多條。常態(tài)開(kāi)展“農(nóng)家訪(fǎng)談”?？h級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直單位黨政主要負(fù)責(zé)人每季度到鎮(zhèn)村開(kāi)展至少一次“農(nóng)家訪(fǎng)談”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人每月到所轄村組開(kāi)展一次“農(nóng)家訪(fǎng)談”，截至目前，累計(jì)開(kāi)展“農(nóng)家訪(fǎng)談”110余場(chǎng)次、“屋場(chǎng)會(huì)”60余次，113個(gè)村級(jí)黨組織召開(kāi)民情碰頭會(huì)400余次，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委召開(kāi)民情分析會(huì)30余次。動(dòng)態(tài)回應(yīng)“熱點(diǎn)問(wèn)題”。針對(duì)群眾普遍反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，逐一建立《民意辦理臺(tái)賬》，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，定期跟蹤落實(shí)，確保事事有人抓、件件有著落。通過(guò)定期匯總和更新全縣“民情臺(tái)賬”，及時(shí)通報(bào)問(wèn)題解決進(jìn)度、形成任務(wù)交辦清單，堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)、因情施策，確保管理精細(xì)、服務(wù)精準(zhǔn)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，回應(yīng)解決問(wèn)題510多個(gè)。

政策落實(shí)到戶(hù) 廣樹(shù)惠農(nóng)惠民風(fēng)向標(biāo) 

編印“口袋書(shū)”。對(duì)全縣惠民政策進(jìn)行梳理，編印成《惠民政策摘要口袋書(shū)》，聯(lián)戶(hù)黨員根據(jù)群眾實(shí)際，有針對(duì)性地向群眾精細(xì)政策解讀，全縣累計(jì)發(fā)放《惠民政策摘要口袋書(shū)》5萬(wàn)余本，開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”200余人次，開(kāi)展科技志愿服務(wù)活動(dòng)5次，開(kāi)展“送科技下鄉(xiāng)”170余人次，開(kāi)展“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)30余次，受理貸款簽訂資金意向需求300萬(wàn)元。填寫(xiě)“明白卡”。通過(guò)聯(lián)戶(hù)黨員上門(mén)解讀，讓群眾清楚已享受的政策，并將群眾享受的政策如實(shí)填入《惠民政策明白卡》，若發(fā)現(xiàn)政策有未及時(shí)兌現(xiàn)和遺漏的情況，由聯(lián)戶(hù)黨員及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映并跟蹤落實(shí)，把政策、法律知識(shí)和服務(wù)送到群眾家門(mén)口，千方百計(jì)提升群眾幸福感與獲得感。嚴(yán)明“獎(jiǎng)罰令”。不定期開(kāi)展“四不兩直”督查督導(dǎo)，進(jìn)一步明確“黨員聯(lián)系、鄉(xiāng)村組織、縣級(jí)統(tǒng)籌”的分級(jí)負(fù)責(zé)、層層推進(jìn)工作機(jī)制，每年在村（社區(qū)）黨組織中評(píng)選一批“紅旗黨支部”和“后進(jìn)黨支部”，評(píng)選結(jié)果與村（社區(qū)）“兩委”干部當(dāng)年績(jī)效報(bào)酬及結(jié)對(duì)的縣直單位年終績(jī)效考核直接掛鉤。

產(chǎn)業(yè)對(duì)接到戶(hù) 激活鄉(xiāng)村振興聚寶盆

強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，形成“強(qiáng)黨建、促產(chǎn)業(yè)（就業(yè)）、富群眾”良好格局。突出支部領(lǐng)航。強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨支部引領(lǐng)作用，帶動(dòng)村（社區(qū)）黨組織謀劃全村大產(chǎn)業(yè)，抓細(xì)群眾小產(chǎn)業(yè)。通過(guò)支部搭橋、村社聯(lián)動(dòng)、干群聯(lián)手的方式，帶貨銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品。探索“產(chǎn)業(yè)黨小組”或“功能型黨支部”模式，將有相同產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向的黨員編入同一黨小組，以支部活動(dòng)開(kāi)展帶動(dòng)群眾增收。注重黨員引路。聯(lián)戶(hù)黨員在聯(lián)系過(guò)程中采集勞動(dòng)力就業(yè)意愿，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)參與職業(yè)技能培訓(xùn)，聯(lián)系扶貧車(chē)間和園區(qū)企業(yè)吸納農(nóng)戶(hù)就近就業(yè)，幫助符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群眾辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款，截至目前，全縣組織各類(lèi)招聘會(huì)4場(chǎng)次，引導(dǎo)農(nóng)村待業(yè)群眾就業(yè)460余人。強(qiáng)化“雙培雙帶”。積極發(fā)現(xiàn)和引導(dǎo)群眾中的致富能人向黨組織靠攏，將其培養(yǎng)成為黨員致富帶頭人。強(qiáng)化有致富能力農(nóng)村黨員的奉獻(xiàn)精神和幫扶意識(shí)，帶動(dòng)身邊群眾共同致富。新培養(yǎng)農(nóng)村黨員致富帶頭人273名，培育新型職業(yè)農(nóng)民1300余名，開(kāi)發(fā)中藥材、茶葉、蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)種植面積超過(guò)65萬(wàn)余畝，康養(yǎng)旅游民宿增長(zhǎng)至620余家，旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，激活了鄉(xiāng)村振興“一池春水”。

精準(zhǔn)服務(wù)到戶(hù) 搭建社會(huì)治理連心橋

普遍性項(xiàng)目多點(diǎn)開(kāi)花。對(duì)于普遍性質(zhì)的實(shí)事項(xiàng)目，在收集群眾可行性建議后，按照“四議兩公開(kāi)”要求實(shí)施，全縣通過(guò)“四自?xún)蓵?huì)三公開(kāi)”實(shí)施小型農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目11個(gè)，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。特殊性問(wèn)題對(duì)癥下藥。面對(duì)特殊困難群體和個(gè)性化問(wèn)題，聯(lián)戶(hù)黨員主動(dòng)上門(mén)進(jìn)行服務(wù)，為390余名高齡、殘疾、重病群眾提供了養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)證上門(mén)服務(wù)，為750余名“低保戶(hù)”“五保戶(hù)”提供了上門(mén)年審核實(shí)服務(wù)等。多樣性矛盾迎刃而解。注意把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“三不”目標(biāo)以及鄰里關(guān)系和睦、問(wèn)題化解和諧、群眾交流和氣、家庭生活和美的“四和”目標(biāo)，全縣累計(jì)調(diào)解鄰里糾紛260多起，化解各類(lèi)矛盾43個(gè)。

作者： 鄧力波 黃海濤

責(zé)編：劉建軍

來(lái)源：法制周報(bào)